Роль органів місцевої влади в процесі Європейської інтеграції. Польський досвід
Донори проекту: Польсько-Американсько Українська Ініціатива про Співпрацю (ПАУСІ)
Час реалізації: березень 2004 – січень 2005
Регіон поширення: Східна Україна (Донецька, Харківська, Сумська області)
Проект передбачав комплекс заходів в Україні та Польщі, що відбулись в березні 2004 січні 2005 року, спрямованих на впровадження європейських стандартів в соціальній та молодіжній сфері через вивчення польського досвіду, ролі місцевого самоврядування та органів виконавчої влади в процесі досягнення Копенгагенських критеріїв, ознайомлення учасників проекту зі стандартами ЄС у тих сферах, де вони працюють, запозичення досвіду польських колег у сфері своєї діяльності, з точки зору відповідності вимогам Європейського Союзу, а також формування практичних навичок щодо розробки місцевих планів дій, спрямованих на впровадження змін, здатних забезпечити досягнення вимог ЄС у сферах соціальної, публічної та молодіжної політики.
Заходи за проектом
Навчальний візит групи представників органів місцевого самоврядування та державних службовців з метою вивчення досвіду польських колег у сфері впровадження норм та стандартів ЄС в роботі органів місцевої влади, вивчення на практиці ролі органів місцевого самоврядування у процесі європейської інтеграції та ознайомлення з стандартами Європейського Союзу, що є необхідністю у справі гармонізації законодавства.
Візит проходив в Приморському воєводстві, міста Гданськ, Сопот, Гдиня (республіка Польща). Його програма включала семінари, зустрічі та круглі столи з представниками органів місцевого самоврядування Польщі та державними службовцями.Під час перебування в Польщі українські представники органів місцевої влади зустрілись з представниками Урядів міст Гданська, Гдині та Сопоту з метою визначення впливу вступу Польщі в ЄС на майбутні відносини між двома країнами, окреслили позитивні та негативні наслідки як для України, так і для Польщі, які матимуть місце після набуття Польщею статусу повноправного члена Європейського Союзу. Програмою візиту також було передбачено стажування українських учасників у споріднених установах та комісіях міст Гданська, Гдині та Сопоту, під час яких представники органів місцевої влади більш детально ознайомились з роботою своїх польських колег, побачили на практиці діяльність органів місцевої влади щодо впровадження стандартів Європейського Союзу. Під час візиту учасники мали змогу розпочати підготовку власних планів дій, що можуть бути впроваджені в Україні у відповідній сфері діяльності з залученням польських експертів.
Регіональні форуми для представників органів місцевого самоврядування та державних службовців, які працюють у Донецькому, Сумському та Харківському регіонах, під час яких учасники візиту змогли поділитись власним досвідом та обговорити перспективи застосування набутого досвіду у своїй повсякденній роботі. Робота форуму проходитиме в різних секціях за напрямками, представники яких брали участь у візиті. Під час роботи секцій обговорювались питання впровадження стандартів Європейського Союзу в роботу органів місцевого самоврядування та державних служб через регіональні програми та проекти. За результатами форумів розроблено практичний план заходів, що реалізовуватиметься на обласних та місцевих рівнях з метою досягнень стандартів ЄС. До участі у форумі запрошувались спеціалісти політологи та експерти з питань міжнародних відносин та зовнішньої політики, які надавали консультаційну допомогу у розробці плану заходів. В кожному форумі взяли участь по два польських експерти, які працювали консультантами в секціях.
Видання інформаційної брошури “Роль місцевих органів влади у досягненні стандартів Європейського Союзу. Польський Досвід”. До брошури увійшла інформація щодо загальної характеристики стандартів ЄС у таких сферах як дотримання прав людини, соціальна публічна та молодіжна політика, досвід Польщі у досягненні цих стандартів, та перспективи їх досягнення Україною, рекомендації та плани дій, що вироблялись під час реалізації проекту. Брошура має практичне застосування як методичний посібник для представників органів місцевого самоврядування та державних службовців, а також як навчальний посібник для студентів.
Досягнення проекту
- 15 представників місцевих та державних органів влади на практиці вивчили принципи роботи та основні перетворення в соціальній сфері в зв”язку зі вступом Польщі до Європейського союзу під час семиденного навчального візиту в Поморське Воєводство Польщі, міст Гданськ, Сопот, Гдиня.
- 120 осіб, учасників форумів познайомились з європейськими стандартами у соціальній сфері, практикою впровадження цих стандартів в Польщі; отримали знання та навички, які дозволять покращити роботу органів місцевої влади у соціальній сфері та при роботі з молоддю, враховуючи вимоги Європейського Союзу; вивчили досвід польських колег у впровадженні стандартів ЄС в молодіжній та соціальній сферах, розглянули конкретні приклади.
- 120 представників органів державної та місцевої влади познайомилось з досвідом польських колег щодо планування, підготовки та розробки проектів в соціальній сфері спрямованих на досягнення стандартів ЄС та шляхами залучення фінансування з різних джерел на їх реалізацію; за участю польських та українських експертів розробили приклади соціальних проектів та пропозиції щодо внесення змін в місцеві та регіональні програми соціального розвитку.
- Українські представники органів місцевого самоврядування Східної України усвідомили необхідність внесення змін у соціальну політику, яка реалізується в Україні та виявили прагнення використовувати у своїй роботі знання та навички, отримані під час візиту до Польщі.
- Матеріали зібрані в рамках проекту знайшли відображення в книзі “Роль місцевих органів влади у досягненні стандартів Європейського Союзу. Польський досвід”, яку видано накладом 500 екз та розповсюджено серед представників місцевих та державних органів влади Донецької, Сумської, Харківської областей, а також серед громадських бібліотек, неурядових громадських організацій, що дозволить забезпечити широкий доступ до даної інформації. Електронну версію книги можна завантажити у форматі pdf (2,5 Mb)
Trackback this post | Subscribe to the comments via RSS Feed